关于加强法治宣传教育工作的思考

□ 申时荣

党的十九大指出：“加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”今年11月16日至17日在北京召开的中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记强调：“普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。”

一、开展法治宣传教育工作意义

只有加强法治宣传教育，才能在全社会牢固树立法律面前人人平等的观念、维护法律权威的观念、严格依法办事的观念，才能使公民懂法、守法、用法、护法，自觉运用法律手段管理经济社会事务，推动社会管理走上法治化的轨道。

二、我市开展法治宣传教育取得的成效

我市紧紧围绕推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，全面贯彻落实市委、市人大、市政府“七五”普法决策部署，培育和践行社会主义核心价值观，大力开展法治宣传活动，加强社会主义法治文化建设，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，为推动防城港高水平开放高质量发展，决胜全面建成小康社会营造良好的法治氛围。

（一）完善机制，法治宣传教育工作保障有力。成立以市委书记任组长的法治防城港建设领导小组及各办事机构，形成了党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门协调配合、齐抓共管的领导责任机制。围绕普法目标任务，每年落实专项经费200余万元，纳入年度财政预算，确保普法工作持续有效开展。

（二）依托载体，法治宣传教育工作成效明显。坚持“主题鲜明、因地制宜、注重实效”的原则，面向基层推进法治示范点创建工作，将时代精神、特色文化融入法治建设之中。截至目前，已创建全国民主法治示范村1个，自治区级民主法治示范村79个、法治乡村建设示范点3个，市级民主法治示范村10个；建成了桃花湾公园“法治文化宣传广场”、东兴市“双语（国语和越语）法治宣传长廊”、法治平安园等一批主题宣传阵地，建设青少年法治宣传教育基地10个，331个村（社区）建立了农家书屋（法律图书角），基本实现我市法治文化阵地的全覆盖。

（三）强化措施，法治宣传教育工作不断深化。印发《防城港市实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制的实施意见》，通过典型案件评析达到释法说理、警示教育的目的。突出抓好微信、微博、客户端等新媒体新技术在普法中的运用，搭建“新闻媒体阵地+新媒体阵地+网络阵地”法治宣传全媒体融合新平台。创建“12348”法律服务网，依托市电视台开办《法治防城港》等法治栏目，产生了良好社会反响。

虽然我市法治宣传教育工作取得了一定成效，但与全面依法治国的新形势新要求相比，我市法治宣传教育工作还存在一定差距。个体经济、民营企业、外来企业和务工人员、偏远农村等地方和人员分布点多、面广，普法工作存在盲点；一些执法单位“重执法、轻普法”，仅仅满足于完成规定动作，主动普法、深入普法主体责任落实不到位；运用“两微一端”等新媒体开展普法的能力和水平有待进一步提升。

三、加强和改进法治宣传教育工作的思路与对策

一是科学制定“八五”普法规划。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合我市实际，深入调研，科学论证，及时制定“八五”普法规划，将普法工作纳入经济社会发展总体布局。

二是建立完善普法工作机制。进一步落实“谁执法谁普法”责任制，完善督查考评办法，将普法工作贯穿于立法、执法、司法各环节全过程，加大社会化资源整合，畅通社会力量参与普法的渠道，把法治宣传教育与法治实践、民主政治建设、经济发展和社会实践、文化道德教育结合起来，做到各环节各领域普法不断节不落白，实现法治宣传教育制度化常态化。

三是继续开展“法律六进”活动。深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，巩固和拓展“法律六进”活动成果，不断强化普法活动的影响力和渗透力，为市域社会治理现代化夯实法治基础。

四是进一步提升新媒体运用能力。构建普法“1+N”新媒体普法矩阵，结合地域特色和群体特点，充分整合社会资源，综合运用传统媒介、新型媒体、现场宣传、公益活动等多种形式扩大普法宣传的覆盖面。

五是升级打造边境涉外普法品牌。因地制宜，推陈出新，探索打造社会化参与、项目化运作、品牌化管理的法治宣传工作平台，积极打造创意普法品牌，创新活动载体，唱响独具特色的边境涉外普法品牌。

 （本文作者为防城港市司法局党组书记、局长）

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