港口区“四新”举措构建党建引领小区治理新格局

□ 陈松林

今年以来，港口区靶向聚焦城市小区综合治理工作，采取“建堡垒、建机制、建联盟、建载体”四项举措，深入实施小区党建“红色港湾”工程，营造共建共治共享小区治理新格局。

——筑牢坚强堡垒，赋予小区治理新主体。该区采取分类建立党支部，把符合条件的小区单独成立党支部，或依托物业公司为主体成立党支部；暂不符合条件的，探索成立联合党支部、临时党支部，把党组织建设延伸到小区。同时，规范打造党建阵地，整合市、城区、企业三方资源，建设集办公议事、党群活动、党员教育、文体活动等功能于一体的小区党群服务中心。目前，已建立试点小区党支部19个、示范小区党支部7个、党群服务中心面积超过2500平方米的1个、300平方米以上的6个。此外，推行“基层党建+社区警务+网格化综治管理”模式，以辖区结对共建机关单位党员干部为总网格长，片区民警、社区干部为网格员，小区物业人员、小区楼栋长作为网格一线组长和责任人，共同提升小区综合治理水平。

——实施联建共治，赋予小区治理新机制。该区建立了城市基层党建“四级联动”体系，实行市级党组织联系1个小区党建示范点，4个区直机关党支部指导1个小区党支部，街道党工委指导辖区小区党支部，社区党组织联动片区的小区党支部， 确保“建立一个、结对一个、运转一个”，目前已有57个党组织与10个小区党支部结对共建。同时建立“四方议事”制度，实行以小区党支部为主线，业主委员会、物业人员、在职党员、居民志愿者等多方主体共同参与小区管理的联席会议制度，引导居民群众围绕公共事务开展协商讨论、进行民主决策和民主管理。

——组建红色联盟，赋予小区治理新动力。该区建立了服务项目清单，以社区党组织为单位，整合区域内司法、公安、人社、民政、教育、卫健等系统或行业资源，建立“小区党建联盟”，汇总各单位党组织信息资源建立“共建资源库”。实行小区居民下单、共建单位接单模式，立足小区居民的实际需求，各联盟单位结合掌握资源，主动认领项目，推动各类资源下沉进小区，推进机关企事业单位党组织和在职党员到小区报到，为群众办好事、办实事、解难题。

——丰富主题活动，赋予小区治理新载体。该区通过定期开展“齐心筑红湾”“暖心星期六”“小区微课堂”“温情候鸟湾”等主题活动，搭建便民、惠民、爱民平台。实行“四个一”关爱活动，每月开展一次“暖心星期六”志愿服务活动，每月开展一次“红色故事我来讲”革命传统教育活动，每季度深入小区召开一次共建联席会，每季度开展一次关爱外来人员交流会；建立“滨海候鸟驿站”，关爱“候鸟”群体，为外来人口提供政策咨询、事务代办、就业、医疗等“一站式”服务；建立“候鸟沟通桥”，发挥小区党支部功能，定期向党委政府反映外来人员心声，架起外来人员与党委、政府之间的桥梁。目前，该区已集中开展系列活动4次，参与党员、志愿者累计达800多人次，辐射小区15个，服务群众累计1900多人次。

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