防城港市第六届人民代表大会第一次会议开幕

防城港市第六届人民代表大会第一次会议开幕
金湘军主持 何朝建作政府工作报告 许政作市人大常委会工作报告

防城港市第六届人民代表大会第一次会议9月27日隆重开幕。 本报记者 罗盛 摄

开幕会由大会主席团常务主席、执行主席金湘军主持。 本报记者 罗盛 摄

本报港口讯（记者 林晏伊）9月27日上午，防城港市第六届人民代表大会第一次会议在市会议中心人民会堂开幕。来自全市各条战线的人大代表，肩负着全市各族人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极谋划我市加快实现广西“两个建成”先行区目标的宏伟蓝图。

会议由大会主席团常务主席、执行主席金湘军主持。

大会主席团常务主席、执行主席何朝建、许政、班忠柏、唐轶昂、管理年、黄强余、玉石、袁煌、袁国华、梁宗勇、林霖、朱海燕、李疆、陈丹桂、廖汝奋、梁光在主席台前排就座。

自治区党委对防城港市的“两会”换届工作高度重视，专门派出督导组莅临大会指导。督导组副组长、自治区人大常委会法工委副主任唐政在主席台前排就座。

在主席台就座的还有赵发旗、黄春林、赵强、黄荣明、汤植城、李全兴、韦任智、禤德焕、初阳、王琛、杨东星、张海、董凌、罗真、倪耀中、林兴、凌军、黄团、 杨佰凤、王正、庞章辉、彭景东、莫澄真、农中校、陈团政、禤祖和、陈耀恒、麦建祥、张祖广、雷璧翠、黄子洮、陈为民等领导。

市六届人大一次会议应到代表270人，出席开幕大会的代表261人，符合法定人数。

上午9时，金湘军宣布大会开幕，全体起立，雄壮的国歌声响彻会场。

在热烈的掌声中，何朝建代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为两个部分：一是过去五年工作回顾；二是未来五年的奋斗目标和主要工作。

何朝建说，五届人民政府履职期间，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，团结带领全市各族人民，始终把发展作为第一要务，主动适应经济发展新常态，不断完善发展思路，抢抓机遇，敢做善成，开创了改革开放发展新局面，较好地完成了本届政府各项目标任务。五年来，我们坚持开拓创新，砥砺前行，综合实力实现赶超跨越；坚持聚焦重点，狠抓项目，发展基础不断夯实；坚持工业强市，转型升级，临港重大产业加快集聚；坚持开放带动，先行先试，边海开放新格局初步确立；坚持彰显特色，完善功能，生态海湾城市初显魅力；坚持以港立市，交通先行，区域性国际枢纽加快形成；坚持创新驱动，激发活力，发展新优势日益彰显；坚持全域统筹，融合发展，“三农”工作成效显著；坚持以人为本，共建共享，民生福祉持续增进；坚持依法行政，简政放权，政府效能进一步提升。

何朝建在报告中总结了五年来市五届人民政府在工作实践中的经验和体会：必须扭住发展第一要务不放松，创新发展理念，主动适应新常态，以边海经济带为主线，采取强有力的稳增长措施，全力推进重大产业和项目建设，保持我市经济增长位于全区前列；必须坚持开放带动不动摇，实施边海联动战略，敢于先行先试，打造系列开放平台，争当全国沿边开发开放排头兵；必须把保障和改善民生放在突出位置，大幅增加民生和社会事业投入，努力为民办实事办好事，保持人均居民收入、人均保障支出广西领先，让全市人民享有更多获得感；必须牢固树立绿色发展理念，既要金山银山，也要碧海蓝天，做到开发与保护并重，走出一条符合防城港市实际的科学发展之路；必须发扬真抓实干的精神，工作要实、标准要高、要求要严，敢于担当，一抓到底抓落实，干一件成一件，各项工作经得起实践的检验。

报告提出今后五年市政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕中央赋予广西的“三大定位”和自治区“两个建成”“四大战略”“三大攻坚战”部署，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，以建设边海经济带为主线，着力推进供给侧结构性改革，全力推进东兴试验区、跨境经济合作区、沿边金融综合改革试验区建设，努力构建引领经济发展新常态的开放型经济新体制，奋力实现打造广西“两个建成”先行区的宏伟目标。

报告提出今后五年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值达1200亿元，年均增长10%，人均地区生产总值达11万元。财政收入达100亿元，年均增长7%。固定资产投资五年累计3500亿元，年均增长10%。规上工业总产值达3000亿元，年均增长18%。

外贸进出口总额达140亿美元，年均增长10%以上。居民人均可支配收入达3.43万元，年均增长11%。人口城镇化率达65%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格指数控制在3.5%以内。万元GDP能耗和主要污染物排放控制在自治区下达的指标范围内。

何朝建在报告中强调，实现上述目标，要抓好以下重点工作：一、加快边海经济带建设，打造升级发展新引擎；二、加快工业转型升级，打造现代临港工业体系；三、加快开放发展，打造开放型经济新体制示范城市；四、加强港航交通设施建设，打造面向东盟区域性枢纽门户；五、着力提升城市功能，打造美丽宜居海湾城市；六、全力发展现代服务业，打造转型发展新优势；七、推动城乡协调发展，打造全域防城港；八、实施创新驱动战略，打造创新型城市；九、推进共享发展，打造沿海最具幸福感城市；十、加强政府自身建设，打造良好营商环境。

受市五届人大常委会的委托，许政向大会报告市五届人大常委会五年来的工作。报告指出，五年来，市五届人大常委会在市委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全市工作大局，全面履行宪法和法律赋予的职权，为促进我市经济持续健康发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。在过去五年，市五届人大常委会着眼发展大局，审议决定重大事项；立足推动工作，切实强化监督职能；严格规范程序，依法进行任免选举；适应时代要求，筹备行使立法职权；突出主体地位，充分发挥代表作用；坚持与时俱进，不断加强自身建设。

许政在报告中总结了五年来市五届人大常委会在工作实践中的体会和经验：做好常委会的各项工作，充分发挥常委会作为地方国家机关的职能作用，更好地推进全市经济社会又好又快发展，必须坚持党的领导，使人大工作始终保持正确政治方向；必须坚持服务大局，使人大工作始终勇于作为促进发展；必须坚持依法办事，使人大工作始终尊崇法治发扬民主；必须坚持履职为民，使人大工作始终顺应民心合乎民意；必须坚持开拓创新，使人大工作始终充满生机焕发活力。

许政在报告中建议，新一届常委会要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，围绕中央赋予广西的“三大定位”和自治区“两个建成”“四大战略”“三大攻坚战”以及市第六次党代会的决策部署，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改进人大工作，做到在高举旗帜把握方向上有新境界，在增强实效促进发展上有新作为，在牢记宗旨保障民生上有新成效，在发挥代表主体作用上有新特色，在提升能力开拓进取上有新突破，努力开创我市人大工作新局面。

会议审议了大会选举办法草案，表决通过大会选举办法；审议了关于设立市六届人大专门委员会的决定草案，表决通过关于设立市六届人大专门委员会的决定。

不是市六届人大代表的第五届人大常委会组成人员、市第五届人民政府组成人员；出席市政协六届一次会议的委员；驻我市的全国人大代表、自治区十二届人大代表；防城港军分区主要负责人；东兴国家重点开发开放试验区管理委员会及其内设机构负责人；市委副秘书长，办公室副主任及市委部、委、办、局各一位负责人；市人大常委会办公室、市人大各专门委员会有关人员；市人民政府副秘书长，办公室副主任及市人民政府派出机构、直属机构和其他机构各一位负责人；市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长；市人民团体各一位负责人；驻我市的中直、区直单位各一位负责人；部分企业负责人列席开幕大会。

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